中新社上海11月26日電 (記者 蔣濤)中國國務院總理李克強25日在中國人民銀行上海總部的自由貿易賬戶實時監測室考察監管體系建設。

此處負責人介紹，該體系建成以來未發生過一起風險事件。李克強說，自由貿易賬戶改革已取得較成熟經驗，要在有條件的地方適時推廣，同時要完善監管，探索伸縮有度、放管自如的機制。

在考察上海自貿區金融改革時，李克強說，金融改革開放是上海建設國際金融中心的重要內容，也可為全國積累經驗。在推進現有金融市場建設的同時，還要建設保險交易市場，發揮好保險的保障和分散風險作用。

在考察上海自貿區行政服務中心時，李克強見證了上海自貿區發放"中國綠卡"。李克強抵達時，荷蘭和法國兩位外籍人士正在領取永久居留證。今年8月上海出臺居留證新政，一門式受理大大縮短了流程。李克強細詢辦理情況，祝他們在中國不斷拓展事業。他說，中國要實現更優發展，就要集全球英才、匯世界智慧。

在境外投資備案窗口，一位正辦理備案的企業家告訴李克強，過去需要兩周才能走完的程序如今只需兩天。李克強說，這種"只備案不審批"的模式創新，是優化投資和營商環境、提高國際競爭力的重要舉措。

李克強對上海市負責人說，你們提出開展"證照分離"試驗，要盡快給國務院報方案，在一些易操作、可管理的領域先行展開。簡政放權就要放開手腳，把束縛創造力、阻礙生產力的羈絆統統砍除掉。

李克強指出，自貿區是擴大開放的破冰船、深化改革的挖掘機，要在審批上做減法、責任上做加法，最終檢驗是市場和企業出現乘數效應。